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关于印发《阳泉市经信委(国资委)安全生产大检查实施方案》的通知

 时间:2018-08-29 10:32:00       大    中    小      来源:

 

各县(区)经信局,各企业、事业单位:

现将《阳泉市经信委(国资委)安全生产大检查实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。

 

 

 

     阳泉市经济和信息化委员会

     2018827


阳泉市经信委(国资委)安全生产大检查

实施方案

 

为进一步加强安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决杜绝重特大事故,确保我市安全生产形势持续稳定好转,根据《山西省人民政府安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》(晋安发〔20181号)、《阳泉市人民政府安全生产委员会关于印发<阳泉市安全生产大检查实施方案>的通知》(阳政安〔20187号)要求,市经信委(国资委)决定从2018827日至1031日,集中开展安全生产大检查。现制定实施方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署,通过集中开展安全生产大检查,严格各项安全防范责任和措施,落实“12345”工作要求,即:坚守不发生重特大事故这条底线;强化企业主体和政府监管两个责任;坚持全面检查与严格执法、企业自查与政府督查、属地负责与行业部门督导三个结合;落实全覆盖、零容忍、严执法、重实效四个抓手;做到依法严惩一批违法违规行为、彻底治理一批重大事故隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信企业、问责曝光一批责任不落实和措施不得力的单位和个人,切实防范各类事故发生,进一步促进我市安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

市经信委(国资委)成立安全生产大检查领导小组,负责统筹、协调、指导安全生产大检查工作。

  长:彭国勇  市经信委(国资委)主任

副组长:姬振良  市经信委(国资委)副主任

王开英  市经信委(国资委)副主任

李建平  市经信委(国资委)副主任

刘志钧  市经信委(国资委)副主任

常悟江  市经信委(国资委)副主任

  仇录新  市经信委(国资委)总工程师

  赵志鹏  市经信委(国资委)总会计师

    陈志斌  市经信委(国资委)监事会主席

    张晓东  市经信委(国资委)监事会主席

            市经信委(国资委)监事会主席

胡元农  市经信委(国资委)调研员

  闫晓鹏  市经信委(国资委)副调研员

  徐志红  市经信委(国资委)副调研员

领导组下设办公室,设在委安全监管科。办公室主任由赵志鹏同志兼任。

按照安全生产一岗双责规定,结合我委实际,设立13个安全生产督导组,委分管领导任组长,对各县(区)经信局、监管企业、事业单位进行安全生产工作督导检查。具体分组情况和负责督导的县区企业、事业单位名单如下:

 

第一督导组:

    长:姬振良

督导单位:盂县经信局、阳泉市水泵厂有限责任公司、阳泉阀门股份有限公司、阳泉电工机械有限责任公司、阳泉晋盂钢铁有限责任公司、阳泉市国有资本运营投资有限公司

第二督导组:

    长:王开英

督导单位:平定经信局、阳泉市公共交通有限责任公司、阳泉市信阳资产管理有限公司、阳泉市高压电瓷厂、阳泉市标准件厂、阳泉市恒源电力电子有限公司、阳泉人民商场有限公司

第三督导组:

    长:李建平

督导单位:郊区经信局、阳泉市工业干部学校、离退休人员管理服务中心、阳泉市交通集团有限公司、阳泉百货大楼股份有限公司、阳泉市兴隆百货大楼有限公司、阳泉矿区百货大楼有限公司

第四督导组:

    长:刘志钧

督导单位:城区经信局、市节能监察支队、市节能技术服务中心、阳泉纺织集团有限公司、领航新能源有限公司、阳泉市信建资产经营管理有限公司、阳泉市邮电通信设备有限公司

第五督导组:

    长:常悟江

督导单位:矿区经信局、电力系统企业、电信系统企业、铁路无人道口

第六督导组:

    长:仇录新

督导单位:开发区开发局、阳泉市粮油公司、阳泉市粮油批发市场、阳泉市军粮供应站、山西阳泉国家粮食储备库、山西阳泉西河摊粮食储备库、阳泉磁性材料有限责任公司

第七督导组:

    长:赵志鹏

督导单位:阳泉市建筑材料质量监督检验中心、阳泉市热力公司、阳泉市煤气公司、阳泉市物资集团总公司、阳泉市煤炭物资供销总公司、阳泉市商业房地产开发公司、山西阳泉铝业股份有限公司、阳钢留守处、太行工贸总公司

第八督导组:

    长:陈志斌

督导单位:阳泉市自来水公司、阳泉市信达投资管理公司、阳泉市华龙超市、阳泉食品总厂有限公司、山西省阳泉医药药材公司、阳泉市食品公司、阳泉电器厂有限责任公司

第九督导组:

    长:张晓东

督导单位:阳泉市城市建设投资有限公司、阳泉市建设集团有限责任公司、阳泉市产权交易市场、阳泉市押运护卫有限公司、阳泉市保安服务公司、阳泉市义井煤炭运销有限公司、阳泉云阁肉制品有限公司

第十督导组:

    长:路 

督导单位:阳泉五金电器有限公司、阳泉现代电器有限公司、阳泉五金交电化工股份有限公司、阳泉市国新能源煤炭运销有限公司、阳泉市中源硫铁矿有限公司、阳泉市荫营硫铁矿留守处、阳泉市信和资产管理中心

第十一督导组:

    长:胡元农

督导单位:阳泉市方舟融资担保有限责任公司、阳泉糖酒副食批发有限公司、阳泉市外贸永盛有限公司、阳泉市矿业公司、阳泉劳保用品有限公司、阳泉市信泉资产管理中心

第十二督导组:

    长:闫晓鹏

督导单位:阳泉星宇化工(集团)有限公司、阳泉远东电声有限公司、阳泉恒丰精细化工有限公司、阳泉仪表有限责任公司、阳泉市服装工业公司、阳泉市国有改制企业留守处

第十三督导组:

    长:徐志红

督导单位:阳泉隆鑫商厦有限公司、阳泉百货纺织品有限公司、阳泉沙坪百货有限公司、阳泉晋东商业大楼有限公司、阳泉赛鱼商场有限公司、阳泉市华联商厦有限公司

三、检查范围

此次安全生产大检查要做到七个突出:突出今年以来发生事故的单位;突出建筑施工、交通运输、危险化学品、冶金、油气长输管道、消防、城镇燃气等行业领域;突出商场、车站、文化娱乐场所、旅游景点等人员密集公共场所;突出农民工等人员集中的劳动密集型企业;突出排查各类非法企业、窝点;突出有限空间作业、高空作业、涉电作业、爆破作业等现场;突出危险化学品储罐、易燃易爆品库房、被占压城镇燃气管道、危险性较大的分部分项建筑工程等部位。

四、重点内容

(一)安全生产管理责任落实情况。重点检查按照《山西省安全生产条例》规定和《阳泉市人民政府关于做好2018年安全生产工作的通知》(阳政发〔20181号)要求,建立和落实全员安全生产责任制情况;主要负责人现场带班、分管安全和生产的负责人跟班作业以及领导班子成员包点情况;按规定设立安全机构和配备安全管理人员情况;开展反三违工作情况;危险作业环节逐级审批和安全管理情况。

(二)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查执行《安全生产法》和《山西省安全生产条例》等法律法规,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;危险化学品、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施三同时情况;安全生产费用提取和使用情况。

(三)安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况;建立风险源清单和数据库情况;设置风险公告栏情况;绘制风险四色图情况。

(四)隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;今年以来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期和中秋、国庆两节以及重要会议期间安全防范和隐患整改责任措施落实情况;隐患排查治理清单或台账建立情况。

(五)应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专兼职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备和储备应急物资情况;针对性地加强岗位应急培训,提高应急避险、安全撤离和自救互救能力情况;安全预测预警机制健全完善情况。

五、工作步骤

(一)全面部署、广泛动员(827日至830日)。各企业要召开专题会议,动员部署,广泛宣传发动,做好大检查动员部署工作。

(二)严密组织、自查自改(贯穿大检查全过程)。各企业要制定本企业安全生产大检查自查自改工作方案,按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查。

1.必须召开专题会议研究部署自查自改工作。

2.必须对所有自查发现的隐患问题都要建立隐患问题整改清单,并严格按照五落实要求组织进行整改。

3.对排查出的重大事故隐患该停产整改的,必须停产整改。

4.对隐患问题排查情况、整改方案和整改结果,都必须经本企业主要负责人签字,在企业内部公布,并上报当地安全监管部门和行业管理部门。

(三)深入检查(827日至1021日)。各督导组要在企业自查自改的基础上,深入企业开展对表检查。要对每户企业做到检查全覆盖。对大检查发现的隐患和问题,全部建立整改清单,责令企业限期整改;对重大隐患和问题要建立领导挂牌督办清单,实行挂牌督办,并责令相关企业负责严盯死守,坚决防止发生事故;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、大检查期间发生事故的企业,要在依法严厉查处的同时纳入失信黑名单,实施联合惩戒。

各督导组要认真总结大检查开展情况,分析存在的突出问题,制定并落实整改措施,于1020日前将大检查总结报安全科。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各企业要成立由主要负责同志为组长的大检查领导小组及工作机构,明确分管领导,周密部署,精心组织,狠抓落实。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自改。

(二)广泛舆论宣传。各企业要采取多种形式,对本次安全生产大检查工作进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。

(三)严肃追责问责。对安全生产大检查工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要通报批评、集中曝光;对自查自改不认真、隐患整治不彻底、执法不严格或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究责任。

附件:1、阳泉市经信委(国资委)安全生产大检查情况统计表

2、企业安全生产大检查情况自查自改统计表


附件1

 

阳泉市经信委(国资委)安全生产大检查情况统计表

 

 

    督查组:                                          统计时限:2018      ---        

 

排查整治情况

实施处罚情况

组织检查次数

检查

企业

一般隐患

重大隐患

打击整治

非法违法

行为

关闭

取缔

停产

整顿

处罚

罚款

暂扣吊销证照

排查

整改

整改率

排查

整改

整改率

(次)

(家)

(项)

(项)

%

(项)

(项)

%

(起)

(家)

(家)

(万元)

(个)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                            审核人:                         填报时间:2018     

 

填报说明:1.此表由各督导组统计上报

2.各督导组分别于91日、910日、920日、930日、1010日报送阶段性排查整治情况,1020日前上报总体情况

 

 

附件2

 

企业安全生产大检查情况自查自改统计表

 

填报单位:(盖章)                                  统计时限:2018      ---         

 

企业自查自改情况

组织检

查次数

一般隐患

重大隐患

具体隐患:

 

 

 

整改措施:

 

 

 

排查

整改

整改率

排查

整改

整改率

(次)

(项)

(项)

%

(项)

(项)

%

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                            审核人:                         填报时间:2018     

 

填报说明:1.此表由各企业统计上报

2.各企业分别于91日、910日、920日、930日、1010日报送阶段性排查整治情况,1020日前上报总体情况


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阳泉市经济和信息化委员会                        2018827日印发